Рекомендации по безопасному выполнению работ на высоте
Требования безопасности при проведении работ на высоте регламентированы Правилами по охране труда при работе на высоте, утвержденными Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н.
Порядок организации работ на высоте довольно сложен и включает различные мероприятия. К ним, в частности, относятся: проведение оценки профессиональных рисков, утверждение перечня работ, выполняемых по наряду-допуску, обучение работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте.
Кроме того, нужно назначить ответственных лиц, обеспечить ограждение мест выполнения работ, использование средств коллективной и индивидуальной защиты.
Перед непосредственным допуском работников к работе необходимо подготовить определенный пакет документов, выдать наряд-допуск тем, кто будет выполнять некоторые высотные работы.
Какие работы относятся к работам на высоте
Конкретный перечень работ на высоте нормативно не установлен. К числу основных признаков таких работ отнесен возможный риск падения работника с высоты (п. 3 Правил по охране труда при работе на высоте):
• 1,8 м и более (в том числе при подъеме на высоту более 5 м (спуске с нее) по лестнице с углом наклона более 75° или при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от не ограждённых перепадов по высоте более 1,8 м, а также при высоте защитного ограждения площадок менее 1,1 м);
• менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.
Таким признакам отвечают, например, работы по ремонту кровли и дымовых труб, очистке стекол на высотных зданиях, отделке фасадов зданий (штукатурные, малярные работы), работы в колодцах, бункерах и т.д.
Для выполнения этих работ необходимо:
• провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работников с высоты при выполнении конкретного вида работы на высоте (абз. 1 п. 4 Правил по охране труда при работе на высоте);
• разработать и реализовать меры по снижению уровней указанных профессиональных рисков (п. 6 названных Правил);
• отразить работы на высоте в локальных документах СУОТ с учетом уровня профессиональных рисков при их выполнении (абз. 2 п. 4 Правил по охране труда при работе на высоте).
В частности, необходимо утвердить перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска (п. 48 указанных Правил).
Форма такого перечня не утверждена, поэтому он составляется в произвольной форме.
Утвердите перечень до начала выполнения соответствующих работ (п. 48 Правил по охране труда при работе на высоте).
Требования к работникам
• к работе на высоте допускаются лица, достигшие возраста 18-ти лет (для III группы – 21 года и обладающие опытом выполнения работ на высоте более 2-х лет);
• наличие квалификации, соответствующей характеру выполняемых работ, уровень которой подтверждается документом о профессиональном образовании (обучении) и (или) о квалификации (п. 13 Правил по охране труда при работе на высоте);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте на соответствующую группу;
• прохождение медицинского осмотра.
Обязательным условием допуска к работе на высоте является отсутствие у работника медицинских противопоказаний для такой работы. Их наличие или отсутствие определяется, когда работник проходит обязательные медосмотры: при приеме на работу (предварительный) и в процессе работы (периодические медосмотры: в течение трудовой деятельности и ежегодный - для лиц в возрасте до 21 года), которые проводятся за счет работодателя (абз. 4, 5 ч. 1 ст. 76, ч. 1, 4, 8, 9 ст. 220 ТК РФ, Перечень производственных факторов и работ, при которых проводятся обязательные медосмотры, утвержденный 31.12.2020 приказом Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н, Порядок проведения медосмотров работников, утвержденный приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н, Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ, при выполнении которых проводятся обязательные медосмотры).
Какие виды обучения нужно провести с работником для выполнения работ на высоте
Работникам, которые будут трудиться на высоте, необходимо провести:
• инструктажи по охране труда (разд. II Правил обучения по охране труда, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464);
• обучение оказанию первой помощи (разд. IV Правил обучения по охране труда);
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте (п. п. 16, 22, 23 Правил по охране труда при работе на высоте);
• обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты (п. 18 Правил по охране труда при работе на высоте).
Риски в случае нарушения порядка организации работ на высоте
Риски могут различаться в зависимости от последствий из-за нарушения порядка организации работ на высоте.
Например, за допуск работника к работе на высоте без прохождения им в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте могут привлечь к ответственности по ч. 3, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
За нарушение требований по организации работ на высоте, необеспечение работников СИЗ возможна ответственность по ч. 1, 4, 5 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
А если нарушение порядка организации работ на высоте повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью работника или даже смерть - могут привлечь к уголовной ответственности по ст. 143 УК РФ.